“ROC’s moeten zich omvormen tot marktpartij, dat vraagt om flexibiliteit”
17 juni 2009 - Gerard van Tiggelen is hoofd van de sector Werk bij de gemeente Eindhoven. Deze gemeente is bereid projecten die de combinatie van leren en werken stimuleren, financieel te ondersteunen. Zij hebben hiervoor een zogenaamde werkpool in het leven geroepen. Wij vroegen Van Tiggelen waarom de gemeente dit doet en hoe zij dit aanpakt.
Duale trajecten
Duale trajecten zijn combinaties van werken en leren waarbij mensen vooral leren op de werkplek. Voor 23-plussers ligt een BBL-traject het meest voor de hand: een traject waarbij iemand vier dagen per week werkt en één dag naar school gaat, vaak bij een ROC. Van Tiggelen: “Door de economische crisis merken we dat bedrijven minder geneigd zijn BBL-ers aan te nemen of BBL-trajecten helemaal afbouwen. Dat kan betekenen dat mensen – vooral jongeren – buiten de boot vallen. Dan ga je als gemeente over andere constructies nadenken.”
Publiek-private samenwerking
De gemeente Eindhoven is gestart met een werkpool. De werkwijze van deze pool is vergelijkbaar met die van een uitzendbureau. De werkpool neemt mensen in dienst en detacheert de leerling bij de werkgever. “Om tegemoet te komen aan de financiële problemen die spelen, financieren wij een deel van de loonkosten”, zo legt Van Tiggelen uit. “Deze werkwijze heeft twee voordelen voor de bedrijven: de leerling hoeft niet op de loonlijst en de inleenvergoeding is lager dan de investering die ze normaal doen. Ik zie het als een vorm van publiek-private samenwerking om leer-werk banen in stand te houden en uit te breiden.”
Zoveel mogelijk aan het werk
Van Tiggelen legt uit waarom de gemeente Eindhoven duale trajecten ondersteunt: “Iedereen die op deze manier aan het werk gaat en leert, komt niet via het loket uitkering bij ons binnen. Het is natuurlijk in het belang van de gemeente, en de hele samenleving, dat iedereen zoveel mogelijk aan het werk is. We zijn daarom blij dat we sinds januari ook subsidies mogen geven in de preventieve sfeer. Ons project richt zich op werkende jongeren zonder startkwalificatie, werkzoekenden en mensen die met werkloosheid bedreigd worden. We gebruiken hiervoor het participatiebudget, vroeger bekend als werkbudget.”
Werkgevers
Er zijn voldoende werkgevers die gebruik maken van de werkpool en anders gaat de gemeente naar hen toe. “In ons werkgeversteam hebben we accountmanagers die op pad gaan en bedrijven opzoeken. Het is lastig de kleine bedrijven binnen boord te halen. Maar zeker nu met de crisis komen bedrijven naar ons toe. En soms komt het initiatief van een ROC dat samen met een bedrijf gebruik wil maken van onze pool. Dat kan natuurlijk ook. De voorkeur gaat er natuurlijk naar uit dat bedrijven iemand in dienst nemen en gebruik maken van de WVA (Wet Vermindering Afdracht Loonbelasting Onderwijs). Als dat niet kan door de crisis, willen wij natuurlijk wel praten over andere arrangementen zoals de werkpool.”
“ROC’s moeten zich omvormen tot marktpartij”
Een ROC is een vanzelfsprekende partner bij een BBL traject, maar het kan ook via andere erkende opleidingsinstituten. Het leer-werk bedrijf bepaalt in principe waar de scholingsdag wordt gevolgd. ROC Eindhoven, één van de voorhoedescholen, verzorgt regelmatig dit soort BBL-trajecten. Van Tiggelen heeft goede ervaringen met dit ROC. “ROC Eindhoven is erg goed in technische opleidingen en ook de zorgsector is goed ontwikkeld. Andere instellingen zijn weer beter in andere sectoren.”
“In zijn algemeenheid heb ik de laatste jaren gezien dat ROC’s zich moeten omvormen tot een marktpartij. Dat vraagt om flexibiliteit. Als je echt alert op situaties wilt reageren, kun je niet roepen: ‘Je kunt in september en in februari instromen, maar daartussen niet’. Zo werkt het niet. Het ene ROC heeft daar meer moeite mee dan het andere.”
Prijskaartje
Van Tiggelen heeft twee jaar geleden een maatwerkproject geleid bij NXP in Nijmegen. “Dat traject vroeg om flexibele instroom. Iedere maand stroomden tien mensen in. Daar is toen afgesproken dat iedereen die zomer maar drie weken op vakantie ging in plaats van zes. En we hebben een docent volledig vrij geroosterd. Daar hangt natuurlijk een prijskaartje aan, maar dat is niet erg. Alle partijen betaalden daar in dat geval aan mee. Wederom een goed voorbeeld van publiek-private samenwerking op het gebied van scholing.”
Zelf ook contact leggen met je gemeente?
Van Tiggelen adviseert ROC’s, die nog niet samenwerken met hun lokale overheid, een afspraak te maken met Sociale Zaken van de gemeente. Ook het UWV Werkbedrijf en het Leerwerkloket zijn in dit kader partijen die er toe doen.