“Gewijzigde beleidsregel maakt toegankelijkheid Associate degree groter”
10 november 2009 - Sinds het studiejaar 2006-2007 bestaat een nieuw type hoger onderwijs. Namelijk een tweejarige studie met een eigen wettelijke graad: de Associate degree (Ad). De Ad is vooral bedoeld voor werkenden die een studie willen oppakken en voor degenen die na hun MBO-4 opleiding willen doorstuderen. De gewijzigde beleidsregel ‘Doelmatigheid Hoger Onderwijs’ maakt het mogelijk de Ad op andere locaties aan te bieden dan op een hogeschool. We spraken over de wijzigingen met Bert Broerse, projectleider Associate degree van OCW.
Doelmatigheid Hoger Onderwijs
De beleidsregel Doelmatigheid Hoger Onderwijs uit 2006 is op 1 augustus 2009 vervangen door een gewijzigde regeling. De nieuwe beleidsregel wijkt op een aantal punten af van de oude. Eén van deze afwijkende punten is de regelgeving rond de vestigingsplaats van opleidingen. Broerse: “De beleidsregel regelt het aanbod van hoger onderwijs in Nederland. Het gaat hier niet over particulier onderwijs, maar over onderwijs dat door minister Plasterk van OCW of minister Verburg van LNV wordt bekostigd. De regeling reguleert de toelating van nieuwe opleidingen en nieuwe vestigingsplaatsen van bestaande opleidingen. De Associate degree (Ad) valt ook onder deze regelgeving.”
De Ad op andere locaties
Door de wijzigingen in de beleidsregel mag sinds 1 augustus de Ad worden aangeboden op andere locaties dan op een hogeschool. Denk hierbij aan ROC’s of in de locatie van het bedrijf of de instelling waarmee wordt samengewerkt. Boerse legt uit: “Aanbod op andere locaties mag, mits de hogeschool de kern van de Ad zelf verzorgt. Zonder toestemming van minister Plasterk mag Ad-aanbod op andere locaties alleen als deze zich bevinden in dezelfde gemeente als waar de hogeschool haar betreffende bacheloropleiding(en) geeft. Tot maximaal eenderde van de Ad, dat zijn veertig studiepunten, mag wel zonder toestemming worden gegeven in een andere gemeente. Wil een hogeschool meer dan eenderde van de Ad geven in een andere gemeente, dan heeft zij toestemming nodig. Deze verkrijgt de instelling door een aanvraag in te dienen bij de Commissie Doelmatigheid Hoger Onderwijs (CDHO) en als blijkt dat het nieuwe aanbod voldoet aan de voorwaarden voor doelmatigheid.”
Aanvraag indienen bij de CDHO
De CDHO beoordeelt aanvragen van hogescholen en universiteiten voor de bekostiging van nieuwe opleidingen en het uitbreiden van het bestaande onderwijsaanbod. Belangrijk hierbij is dat de middelen die de overheid voor het hoger onderwijs ter beschikking stelt, doelmatig worden besteed. De commissie brengt over elke aanvraag een advies uit aan de minister, die op zijn beurt de aanvraag goed- of afkeurt. Bij een aanvraag voor een nieuwe vestigingsplaats voor een bestaande Ad wordt gekeken naar de volgende criteria:
-
Maatschappelijke prioriteiten
Is de aanvraag een innovatie, of speelt deze in op nieuwe beroepen? -
Overheidsverantwoordelijkheid
Valt de aanvraag binnen een sector waar de overheid op stelselniveau verantwoordelijk voor is? Denk o.a. aan de sectoren onderwijs, onderzoek, gezondheidzorg en veiligheid. -
Achterstandsregio’s
In Nederland zijn enkele regio’s met onderwijsachterstanden waarmee de minister bestuurlijke afspraken heeft gemaakt om die achterstanden weg te werken. Op basis van deze afspraken kunnen instellingen een aanvraag doen om meer onderwijsaanbod te realiseren. -
Effecten op bestaand aanbod
Meer aanbod mag niet leiden tot verdringing. De bestaande voorzieningen zijn niet voor niets met belastinggeld opgebouwd. -
Kwaliteit van de voorziening
Ook voor een nieuwe Ad-voorziening geldt dat deze een goede inbedding in de (regionale) kennisinfrastructuur heeft.
Broerse: “Een aanvraag indienen bij de CDHO kan op elk moment gedurende het jaar. Komen er gelijktijdig meerdere aanvragen voor hetzelfde type onderwijs binnen, dan worden deze gezamenlijk behandeld en beoordeeld.”
Voordelen voor studenten en ROC’s
Volgens Broerse hebben volwassen studenten voordeel bij de vernieuwde beleidsregel. “De toegankelijkheid van de Ad kan groter worden, hierdoor is de drempel om aan de Ad te beginnen lager. Door een fijnmaziger spreiding die mogelijk is met de regeling, bereiken hogescholen de werkende student beter.” Ook ROC’s doen hun voordeel onder de huidige regeling, vertelt Broerse. “Met dit beleid zoeken hogescholen de samenwerking met ROC’s op het gebied van locatie, inhoudelijke afstemming en de warme overdracht van een MBO-opleiding naar de Ad. In de nabije toekomst wordt verder gekeken naar de rolverdeling tussen de hogeschool en het ROC, hiervoor staat nieuwe wetgeving op stapel die een experimenteerbepaling kent. In nog in te richten Ad-pilots wordt gekeken naar de vragen ‘Hoe is de rolverdeling tussen hogeschool en ROC?’ en ‘Welke instelling mag in welke fase van de Ad onderwijs aanbieden?”
Meer informatie
Voor meer informatie over de nieuwe regeling ‘Doelmatigheid Hoger Onderwijs’ en de Associate degree kunt u kijken op: